主題：礦業權管理     發(fā)文字号：自然資辦(bàn)函〔2025〕2809号    發(fā)布機構：自然資源部辦(bàn)公廳     生成日期：2025-12-02 

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén),新疆生産(chǎn)建設兵團自然資源局： 　　

     爲維護礦産資源國家所有者權益，確(què)保礦業權出讓交易公平、公正，根據《自然資源部關於(yú)印發礦業權出讓交易規則的通知》（自然資規〔2023〕1号）等有關規定，現就確(què)定礦業權出讓底價有關事項通知如下： 　　

一、需要確(què)定礦業權出讓底價(jià)的情形： 　　

    （一）以招标方式出讓礦(kuàng)業權(quán)的； 　　

    （二）以拍賣、挂牌方式出讓探礦權，非油氣礦産(chǎn)已完成普查工作或油氣礦産(chǎn)已完成圈閉(bì)預探工作的； 　　

   （三）以拍賣、挂牌方式直接出讓採(cǎi)礦(kuàng)權的
。 　　

二、礦業權出讓底價應遵循市場規律
，接近礦業權在公開、公平、充分競争的市場條件下的公允價值，由出讓人確(què)定。礦業權出讓底價不得低於(yú)礦業權出讓起始價。 　　

三、在確(què)定礦業權出讓底價時，出讓人可以委托礦業權評估機構進行評估，評估結果作爲底價確(què)定的重要參考，或者採取詢價、類比等方式確(què)定底價。《财政部 自然資源部 稅務總局關於(yú)印發〈礦業權出讓收益征收辦法〉的通知》（财綜〔2023〕10号）所附《按礦業權出讓收益率形式征收礦業權出讓收益的礦種目錄（試行）》内的礦種礦業權底價評估值不包含以出讓收益率形式征收的礦業權出讓收益。 　　

四、在競争性出讓時，未成交的礦業權再次出讓的，可對礦業權出讓底價進行上浮或下調。 五、礦業權出讓底價在出讓交易活動結束前須保密且不得變更。自然資源部出讓礦業權的，可委托省級自然資源主管部門確(què)定礦業權出讓底價。各省級自然資源主管部門可根據本通知，結合地方實際，制定本地區的管理辦(bàn)法。 　　  

六、本通知自2026年1月1日起施行。