基本介紹編輯

國有建設用地的使用者擁有劃撥建設用地使用權
。但宗地範圍内的地下資源
、埋藏物和市政公用設施均不屬劃撥範圍。使用權經依法登記後受法律保護，任何單位和個人不得侵占。使用權人必須按照規定的用途和使用條件開發建設和使用土地。需改變(biàn)土地用途的，必須向市、縣國土資源行政主管部門提出申請，報(bào)有批準權的人民政府批準
。

劃撥(bō)國有建設用地使用權未經批準不得擅自轉讓、出租
。需轉讓、出租的，使用權人應當持資料向市、縣國土資源行政主管部門提出申請，報(bào)有批準權的人民政府批準。

在國有建設用地使用過程中，政府保留對土地的規劃調(diào)整權。劃撥(bō)建設用地使用權人對土地範圍内的建築物、構築物及其附屬設施進行改建、翻建、重建的，必須符合政府調(diào)整後的規劃。

政府爲公共事業需要而敷設的各種管道與管線進出、通過、穿越土地，劃撥(bō)建設用地使用權人應當(dāng)提供便利。

國土資源行政主管部門有權對(duì)國有建設用地的使用情況進行監督檢查，土地使用權人應當(dāng)予以配合。

有下列情形之一的，經(jīng)原批準用地的人民政府批準，市、縣人民政府可以收回土地使用權(quán)：

1．爲(wèi)公共利益需要使用土地的；

2．爲實施城市規(guī)劃進行舊城區改建，需要調(diào)整使用土地的；

3．自批準的動(dòng)工開發(fā)建設日期起，逾期兩年未動(dòng)工開發(fā)建設的；

4．因用地單(dān)位撤銷、遷(qiān)移等原因，停止使用土地的。

審批規定編輯

一、爲加強國家建設用地管理，嚴格審批制度
，合理利用土地，根據《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法規，制訂(dìng)本暫行規定。

二、凡經國務院主管部門及縣級以上人民政府批準
，按照國家基本建設程序列入固定資産(chǎn)投資計劃的，或者按國家規(guī)定準許建設的項目，均适用本暫行規(guī)定。

縣級以上人民政府批準的城鄉集體和個人在城鎮内的各類建設項目，可參(cān)照暫行規定辦(bàn)理。

三、按規定批準的建設項目，已列入本年度固定資産(chǎn)投資計劃或批準列入預備(bèi)項目的，建設單位方可申請用地。

四、建設項目用地實行計劃指标控制，首先保證國家重點(diǎn)建設項目，審批建設項目用地，要符合當(dāng)地年度用地計劃。不得超指标審批。

五、征（撥）建設用地程序

（一）申請用地

建設單(dān)位持批準的建設項目設計任務書或縣級以上人民政府批準的有關(guān)文件，向縣級以上人民政府土地管理部門提出項目建址申請。土地管理部門會同有關(guān)部門進行審查。建址在城市規劃區内，應征得城市規劃管理部門同意；用地涉及其它部門，還應征求有關(guān)部門意見。

建設單位根據確(què)定的項目建址，委托有資格的設計單位進行初步設計等事宜。項目初步設計按規定經批準後，建設單位持有關文件和圖紙、資料向縣級以上政府土地管理部門正式提出用地申請。同時，按土地審批權限抄報(bào)上級土地管理部門。 [1]