中新社北京7月1日電(記者 龐無忌)新修訂的礦産(chǎn)資源法於(yú)7月1日起正式實施。中國自然資源部總規劃師魏莉華指出，

這次修訂(dìng)是中國礦産(chǎn)資源法時隔29年後的首次大修。據介紹，此番對原先的礦産(chǎn)資源法進行全面修訂(dìng)，每個條文基本上都

做瞭(le)變動，可以說是“推倒重來”。新修訂的礦産資源法由原來的7章53條修改爲8章80條。 　　1986年
，中國頒(bān)布礦産資源

法，明確瞭(le)礦産資源屬於(yú)國家所有，爲勘查和開發礦産資源提供瞭(le)基本法治保障。1996年，中國對礦産資源法進行修正，

完善瞭(le)礦業權有償使用和依法流轉制度
。此後，除2009年對礦産(chǎn)資源法作個别文字修改外，未再進行實質性修改。 　　爲

何此番對礦産(chǎn)資源法進行大修？專家表示，由於(yú)距離上一次修訂時間已經很長，礦産(chǎn)資源管理法律法規的嚴重滞後
，已成

爲礦政管理的突出短闆。 　　據介紹，新礦産(chǎn)資源法直面礦政管理實踐中迫切需要解決的突出問題，在礦業用地、開採(cǎi)戰

略性礦産資源征收土地，探採(cǎi)“直通車”，礦業權收回補償等方面實現瞭(le)新突破。 　　一是對礦業用地作專門規定。過去，

不少礦業企業盡管取得探礦權、採(cǎi)礦權，但卻在辦(bàn)理用地手續時遇到難題，導緻“礦合法、地不合法”。這是因爲原先的礦産

資源法沒有對礦業用地作出特殊規定，而是将其視爲一般工業用地。此番新修訂(dìng)的礦産(chǎn)資源法對礦業用地作出專門規定，

例如：其中規定探礦可採(cǎi)用臨時用地，期限與探礦權期限一緻。新礦産資源法還明確(què)，開採(cǎi)戰略性礦産資源可以依法征收

土地，爲礦業用地提供保障。 　　二是確(què)立探採(cǎi)“直通車”制度。探礦階段需要投入大量資金找礦，這些成本大多需要找到

資源後進行開採(cǎi)方可回收。原先礦産(chǎn)資源法雖規定探礦權轉採(cǎi)礦權有優先權，但部分礦企在投資找礦時仍擔憂拿到探礦權

後無法及時轉爲採礦權
。對此，新礦産資源法確(què)立瞭(le)探採“直通車”制度，明確(què)探礦權人在登記的勘查區域内，享有勘查有關

礦産資源並(bìng)依法取得採礦權的權利。此外，針對石油天然氣等流體礦産，還規定瞭(le)探採合一制度。探礦權人發現可供開採

的資源後可以進行開採(cǎi)，但應當在規定的期限内辦理採(cǎi)礦手續。 　　三是建立礦業權收回補償制度。新礦産資源法明確(què)，

礦業權期限屆滿前，爲瞭(le)公共利益需要，原礦業權出讓部門可以依法收回礦業權，對於(yú)依法收回的，應當依法給予公平合

理的補償。

　　除上述三大突破外，魏莉華介紹，新礦産資源法還首次從法律上確(què)立瞭(le)探礦權、採礦權招标、拍賣、挂牌的市場化配置制度，

規定礦業權應當通過招标、拍賣、挂牌等競争性方式出讓，體現瞭(le)堅持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的理念。

同時，新礦法還徹底結束瞭(le)“一證載兩權”。過去，勘查許可證、採(cǎi)礦許可證，既是物權證，又是許可證。新礦法落實民法典

關於(yú)物權保護的規定，建立瞭(le)探礦權、採礦權物權登記制度。

　　爲瞭(le)實現“加強礦産(chǎn)資源和生态環境保護”的立法目的，新礦産(chǎn)資源法還專門增加“礦區生态修複”一章，對礦區生态修複

作出明確(què)規定。自然資源部國土空間生态修複司副司長盧麗華表示，新礦法明確(què)瞭(le)“誰開採誰修複”的理念，要求“因開採礦産

資源導緻礦區生态破壞的，採(cǎi)礦權人應當(dāng)依法履行生态修複義務”。

　　近年來，中國礦産(chǎn)勘查投入保持快速增長(zhǎng)勢頭。自然資源部地質勘查管理司副司長(zhǎng)牛力透露，“十四五”期間，累計投入

找礦資金超過(guò)4000億元(人民币，下同)，其中社會(huì)資金占比超過(guò)90%。2023年和2024年連續兩年投入超過(guò)千億元。(完)